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巴西總統羅塞夫開啟第二任期

  □翟峰   巴西新一屆總統的就職典禮1月1日下午在巴西首都巴西利亞舉行,現任女總統迪爾瑪·羅塞夫宣誓就職,開啟其第二個總統任期。羅塞夫在國會參議院大廳發表就職演說時表示,在其第二任期內,她會將工作重點放在反貪腐重建政府公信力及恢復經濟增長兩方面。貪腐醜聞及經濟萎靡不振是羅塞夫此前險些無法成功連任的兩大主要原因。   反貪腐為重中之重   在羅塞夫的首個總統任期內,巴西一度快速發展的經濟開始增長乏力,此外,羅塞夫所屬的勞工黨卷入國營企業巴西國家石油公司貪污醜聞中,也令其民眾支持率深受影響。   在其開啟的新總統任期內,羅塞夫承諾將直面腐敗醜聞,並誓言讓每一個參與非法交易及貪腐的人員受到懲罰。羅塞夫在就職儀式上承諾:“我們將積極調查所有已發生的貪腐案件。在涉及巴西國家石油公司的貪腐案件的調查上,我們在精心調查及嚴厲懲處的同時,也要確保不會削弱巴西國家石油公司的實力及影響力。”作為前巴西國家石油公司董事會主席,剛剛開啟第二任期的巴西總統迪爾瑪·羅塞夫此前曾表示對該公司貪腐案件毫不知情,但她在這一案件上的表態及後續動作無疑也將影響其第二任期的施政。   此前曾有分析認為,巴西國家石油公司的貪腐案件可能會令羅塞夫難以在國會推動通過一些重要議案。   巴西國家石油公司的貪腐案件在大選前數個月被曝光,此後數月,該案不斷發酵,公司多名高管被曝光收取競標公司的賄賂並讓後者在項目競標中獲益。目前,巴西檢方已起訴涉嫌此案的39人,其中包括巴西國家石油公司兩名前行政高管以及多家建築商巨頭的董事。據巴西檢方透露,涉嫌行賄的23家企業曾向巴西國家石油公司高管行賄154次,行賄金額達3億巴西雷亞爾(約合7億元人民幣)。雪上加霜的是,不僅巴西國家石油公司內部有人卷入貪腐案,調查人員還發現巴西國家石油公司員工利用公款向巴西政府公務員及執政黨行賄的行為。此外,巴西國家石油公司貪腐案件的影響還擴展至國外。上個月,巴西國家石油公司因涉嫌行賄腐敗導致投資者財產受損,遭到美國羅德島州首府普羅維登斯控告。   受到該案的影響以及近些年巴西國內經濟萎靡不振的原因,在去年10月舉行的總統大選第二輪投票中,羅塞夫僅以微弱優勢擊敗了被譽為“改革派”的另一位總統候選人內維斯,而其能夠險勝的原因還得益於近些年來積極推行的改善民生的政策。因此,在獲得連任之後,羅塞夫立即承諾對上述“短板”進行整肅及改革。   分析人士認為,羅塞夫及巴西新政府目前仍存在信任危機,其就任後的當務之急需包括重建因貪腐醜聞而受到影響的政府公信力。TAG投資機構的分析師安德·雷特在接受法新社採訪時說:“羅塞夫總統的新任期開啟於政府遭遇信任危機之時,這種危機不僅緣於巴西國家石油公司貪腐案,也來自於巴西國際公信力的下降。”   組新班底提振經濟   在首個總統任期內,因受貪腐醜聞及經濟萎靡不振原因的影響,羅塞夫曾遭遇多個尷尬局面,其中就包括民眾的街頭示威游行,要求總統及政府部門大力反貪腐及搞活經濟。   巴西經濟已連續四年不景氣,在羅塞夫首個總統任期內,巴西的平均經濟增長率低迷。為刺激經濟,巴西政府擴張財政、鼓勵消費,結果財政赤字高企,通貨膨脹居高不下。目前,仍有經濟學家預測,巴西經濟在2015年不會大幅增長。為在經濟領域打個“翻身仗”,羅塞夫表示,要將搞活經濟、恢復經濟增長列為第二任期的頭等大事之一。羅塞夫強調說:“必須要讓巴西的經濟回到增長的軌道中來。”   在2010年盧拉總統執政時期,巴西經濟曾以高達7.5%的增長率引發國內外矚目。因此,在羅塞夫2011年開啟第一個總統任期時,其所面臨的經濟形勢與現在截然不同。在第二個總統任期,羅塞夫的新內閣要在2014年GDP增長僅0.2%的基礎上,努力走出一條提振經濟的“康莊大道”。為此,在經濟領域,巴西新一屆政府做出重大調整,以自由派經濟學家著稱的銀行家若阿金·萊維1月1日出任巴西財政部長,現任財政部常務副部長內爾松·巴爾博薩出任計劃部長,以堅持獨立性、嚴格按目標管制通脹的中央銀行行長亞歷山大·東比尼繼續留任,羅塞夫期望新的經濟班底能夠讓巴西經濟煥發生機。   目前,巴西尚有一些法律法規不適合經濟發展,如限制海外投資的法規等。因此在第二任期中,除了實施適合巴西現況的經濟政策之外,羅塞夫領導的巴西新一屆政府還應在與經濟相關的法規上“下功夫”。   □小資料   迪爾瑪·羅塞夫   迪爾瑪·羅塞夫,女,1948年生,巴西曆史上首位女總統。身為一名左翼經濟學家的羅塞夫在巴西軍人統治期間曾經被捕並受過酷刑折磨。羅塞夫在2010年前曾擔任過巴西國家石油公司董事會主席長達七年。2010年成功當選巴西總統,並於2011年正式就職。2014年10月26日,作為巴西勞工黨候選人的羅塞夫在總統選舉第二輪投票中以微弱優勢擊敗社會民主黨候選人內韋斯成功連任巴西總統。羅塞夫在巴西有著“鐵娘子”之稱,她為人低調、性格直率,但作風強硬,曾入選《福布斯》全球最具影響力女性名單。   (原標題:巴西總統羅塞夫開啟第二任期) .
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